为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改革和优化营商环境，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，实现“一业一查”监管抽查全覆盖、抽查检查精准化，结合我局监管职能，制定本方案。
一、工作目标
（一）持续深化部门联合抽查，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，着重做好“一业一查”精细化管理，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实减少涉企检查频次。在随机抽查后续处理上求实效，及时组织对检查发现问题的后续处理工作，依法依规调查处理，督促整改到位，提高发现问题立案率，形成监管闭环。
（二）持续推进差异化抽查，巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。
（三）进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。
二、主要工作任务
（一）进一步完善“一单两库”
各股室、局属各单位要参照省级部门调整后的随机抽查事项清单，依据本级涉及的监管领域、“三定”方案中的监管职责及监管事权，对清单中的事项进行认领，形成本级的随机抽查事项清单。结合行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。
（二）规范抽查检查工作程序
1、制定抽查工作计划
依据监管职责以及监管重点、风险点等工作实际，以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，强化部门内及部门间的协调联动，针对不同的信用风险分类等级合理确定抽查比例和频次，制定年度抽查计划，需调整年度抽查计划的，要严格履行相关工作程序，及时调整并公示方可开展。
2、开展抽查检查
各股室、局属各单位要按照双随机年度抽查工作计划组织开展抽查检查，每次抽查都要制定具体工作方案，严格“扫码入企”，进一步规范执法人员入企检查行为。运用河北省双随机执法监管平台系统，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，务必在计划时间节点，完成抽查检查。检查结果按具体实施方案要求期限内及时录入平台，并100%公示。
3、严格闭环监管
要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现监管闭环。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。
（三）强化服务意识
要大力推行服务型执法，在抽查检查过程中要开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导，并及时回应经营主体有关问题及诉求。要大力推广非现场检查，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。
（四）加强业务培训
本部门年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务和系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
各股室、局属各单位负责人要深刻认识做好此项工作的重要性，进一步加强组织领导和统筹协调，细化工作目标和推进举措，做好所管行业开展随机抽查工作，确保全年工作任务落到实处，取得实效。
（二）增强责任意识，严格抽查纪律
抽查检查人员要切实提高认识、增强使命感，严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果等现象，严格遵守法定程序和权限，规范操作，不得妨碍受检单位的正常生产经营活动，确保圆满完成全年工作任务。
高碑店市文化广电和旅游局
2025年2月13日
