为认真贯彻落实省、保定市、高碑店市政府关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，根据市双随机办通知要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，健全完善事中事后监管机制，规范市场执法行为，实现监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化。
二、工作目标
（一）深入推进联合抽查。以制定年度随机抽查计划为抓手，确保单位内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。严格落实本部门的联合抽查事项清单，结合本部门监管实际，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，不断健全内部股室联合抽查工作机制。
（二）规范随机抽查工作程序。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
（三）持续提升监管效能。大力推进部门联合、重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大医疗保障领域非现场检查方式的探索，不断提升监管资源的利用效能。
三、工作任务
（一）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库”。认真落实本部门随机抽查事项清单动态调整的主体责任，认真对照省级部门确认的监管事项，把适用随机抽查的监管事项纳入本部门的随机抽查事项清单中，做到“应纳尽纳”。结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（二）深入推进企业信用风险差异化抽查。将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查。全年运用企业信用风险分类开展随机抽查，抽查企业占比不低于3%。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升双随机抽查的靶向性、精准性。
（三）提升监管质量和效率。认真落实市双随机办文件精神，充分利用信息化手段，积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对市场主体的干扰，提高执法效能。
（四）完善双随机抽查后续处置机制。规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升双随机抽查效能和震慑力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。深刻认识“双随机、一公开”监管工作的重要性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。
（二）认真履行职责，严格责任落实。积极发挥局领导小组办公室的牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用。各相关股室要认真落实主体责任，按照市委、市政府和上级主管部门的工作要求，积极主动开展工作。各股室之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。
（三）加大宣传培训力度。要突出抓好双随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。要常态化开展双随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
高碑店市医疗保障局
2024年1月17日
